I centri storici non sono musei a cielo aperto né semplici attrazioni turistiche, ma il motore sociale ed economico delle città. È il messaggio forte emerso dal convegno “Centri storici – analisi e futuro”, organizzato oggi da Confcommercio Sud Sardegna nell’aula consiliare del Comune di Cagliari, davanti a istituzioni, associazioni di categoria ed esperti del settore.

L’appuntamento è stato moderato dal direttore di Confcommercio Sud Sardegna Giuseppe Scura.

Il cuore dell’incontro è stato il report presentato da Cristiano Erriu, segretario generale della Camera di Commercio di Cagliari, che ha restituito una fotografia netta e per certi versi allarmante del centro storico cittadino.

Negli ultimi 30 anni Cagliari ha perso circa 35mila abitanti, con un progressivo spopolamento delle aree centrali. Parallelamente, però, le famiglie sono aumentate, passando da circa 67 mila nel 2003 a 78 mila oggi, diventando sempre più piccole, anziane e spesso monoparentali. Un cambiamento strutturale che incide direttamente sulla domanda di commercio e servizi di prossimità.

Sul fronte economico, i numeri sono ancora più duri: negli ultimi 15 anni hanno chiuso circa 1.200 imprese commerciali attive nel centro storico di Cagliari (1.073 se si considerano le sole imprese registrate). Un dato definito “impressionante”, che riflette un trend simile anche nel resto della città metropolitana.

A fronte delle chiusure, si registra però una crescita selettiva: +511 tra bar e ristoranti e +224 imprese di alloggio. In totale, 735 attività in più legate a ristorazione e ospitalità.

Il risultato è una trasformazione profonda: i centri storici diventano sempre più “alberghi all’aperto”, con una concentrazione di B&B, takeaway e somministrazione, mentre scompaiono artigiani, mercati, fruttivendoli e negozi di quartiere.

Molte nuove attività, inoltre, hanno una vita breve: aprono e chiudono rapidamente, generando instabilità e abbassando la qualità urbana. Tra le criticità evidenziate: monocultura commerciale, offerta standardizzata, insegne assenti o improvvisate, scarsa integrazione con il contesto urbano, oltre a rumore, rifiuti e conflitti crescenti con i residenti.

I dati illustrati confermano che la concorrenza oggi non è più tra strade, ma tra canali di vendita.

Nel 2025 l’e-commerce supera i 60 miliardi di euro, pari all’11% dei consumi, con l’84% delle famiglie sarde connesse a internet. Online si acquistano soprattutto abbigliamento (23%), ma crescono anche casa, pasti e ristorazione.

A incidere sono quattro grandi fattori: e-commerce, accessibilità e parcheggi, concorrenza dei centri commerciali extraurbani, costi elevati e vincoli urbanistici.

Un altro segnale critico riguarda l’imprenditoria: crescono le imprese femminili, mentre quelle giovanili mostrano segnali “del tutto negativi”. Le imprese straniere rappresentano ormai circa un terzo del commercio al dettaglio.

“I centri storici non sono una cartolina, ma vere e proprie infrastrutture sociali ed economiche”, ha sottolineato Erriu.

“Il nostro obiettivo è quello di costruire indicatori che consentano di analizzare e monitorare demografia, accessibilità, struttura commerciale e qualità urbana. Solo così le politiche pubbliche possono essere efficaci, sostenibili e di lungo periodo”.

La proposta è quella di un cruscotto di analisi periodica, condiviso e aggiornato, a supporto delle decisioni politiche.

Per Emanuele Frongia, presidente Fipe Confcommercio Sud Sardegna, “il centro storico è un bene collettivo: non solo uno spazio fisico, ma un luogo di vita quotidiana. Far tornare le persone nel cuore della città è la vera sfida. Per tutti, lo scomodo deve diventare comodamente affrontabile”.

Un tema che riguarda Cagliari come Firenze: “Il soft power italiano passa anche dai suoi centri storici”.

Il vice direttore nazionale Fipe Luciano Sbraga ha ricordato che “oggi viviamo dentro un’economia dei servizi: il 41% del valore aggiunto si crea nelle città metropolitane. Se le città non girano, non gira il Paese”, sottolineando la necessità di politiche urbane orientate allo sviluppo e non solo alla regolazione. Anche Aldo Cursano, vice presidente nazionale Fipe Confcommercio, ha ricordato che è “necessario tutelare i locali storici del Paese soprattutto rilanciandone il valore sociale, culturale ed economico”, ricordando che Firenze è stata l’apripista di una pianificazione per trovare soluzioni di convivenza tra residenti e attività produttive. 

Il presidente di Confcommercio Sud Sardegna Marco Mainas ha lanciato l’allarme: “I centri storici vivono una profonda difficoltà sociale e culturale. Perdiamo in media cinque negozi al giorno, lasciando intere vie senza identità. Il rischio è una città monoculturale, schiacciata solo su turismo e ristorazione. Serve una svolta per il rilancio del commercio”.

Il sindaco di Cagliari Massimo Zedda ha accolto la proposta di Confcommercio e Camera di Commercio: “I fenomeni che viviamo sono mondiali e non possiamo fermarli. Le abitudini sono cambiate, ma possiamo governare il cambiamento. Dove vive bene il turista, vive bene anche il cittadino”.

Dal confronto è emersa la necessità di una vera cassetta degli attrezzi: regolamenti comunali, politiche urbanistiche mirate, incentivi selettivi, formazione, patti antisfitto e gestione dei canoni, per ricostruire un mix commerciale di qualità e ridurre i conflitti tra residenti ed esercenti.

Il convegno si è chiuso con un impegno condiviso: mettere i dati al centro delle scelte per ridare futuro ai centri storici e riportarli ad essere luoghi vissuti, abitati e accessibili.

Hanno partecipato anche Paolo Murenu, consigliere direttivo Confcommercio Nord Sardegna, Agostino Cicalò, presidente Confcommercio Nuoro Ogliastra, Nando Faedda, presidente di Confcommercio Oristano, e Franco Cuccureddu, assessore regionale all’Artigianato, Commercio e Turismo. 

La Presidente della Regione Sardegna, Alessandra Todde, ha accolto oggi in Sardegna, insieme al sindaco della Città Metropolitana di Cagliari, Massimo Zedda, il Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Antonio Tajani, nell’ambito di una giornata di lavoro dedicata al sostegno alle imprese sarde colpite dal ciclone Harry e al rafforzamento degli strumenti a favore dell’internazionalizzazione del sistema produttivo regionale.

Al Palazzo Regio di Cagliari si è svolto prima un incontro tra la delegazione regionale, i vertici nazionali di ICE, SIMEST, Cassa Depositi e Prestiti e SACE e gli assessori competenti per agricoltura, ambiente, enti locali, industria e turismo. A seguire, il confronto con la comunità imprenditoriale colpita dal maltempo, durante il quale sono state approfondite le possibili misure di sostegno economico e finanziario e raccolte le principali istanze provenienti dai territori.

“È importante pensare anche a chi non è direttamente coinvolto dal conteggio dei danni sulle infrastrutture o sulle opere pubbliche. Dobbiamo guardare a chi domani mattina deve continuare a fare impresa, a chi deve tenere in piedi attività che stanno attraversando difficoltà. Il confronto di oggi va esattamente in questa direzione: fare fronte comune e dare risposte attraverso tutte le realtà del sistema Paese che accompagnano il Ministero”, ha affermato la Presidente Todde.

“In questo contesto ci stiamo muovendo celermente, con una Protezione civile che ha funzionato a tutti i livelli e con risposte che devono essere costruite insieme e che stanno arrivando. Forse è la prima volta che c’è una collaborazione così fattiva, capace di dare risposte non soltanto ai Comuni e ai livelli infrastrutturali, ma anche a chi deve fare impresa”, ha dichiarato la Presidente. “Le nostre imprese avranno delle risposte. Sono contenta della collaborazione che stiamo trovando e credo che questa sia la giusta risposta che le istituzioni devono dare”.

Il Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Antonio Tajani, ha confermato l’impegno del Governo a fianco della Sardegna: “Siamo in Sardegna per portare un messaggio di vicinanza concreta alle popolazioni e alle imprese colpite dal maltempo. Il Governo è impegnato a sostenere le aziende, in particolare quelle esportatrici e quelle inserite nelle filiere produttive, con strumenti semplici e accessibili. Il Ministero degli Affari Esteri, insieme a ICE, SIMEST, SACE e Cassa Depositi e Prestiti, fungerà da punto unico di accesso per smistare rapidamente le richieste di aiuto. Oggi mettiamo in campo risorse importanti, che superano complessivamente i 300 milioni di euro, ma soprattutto accompagniamo le imprese non solo nell’emergenza, bensì nella fase di ripresa. Lavoreremo in piena collaborazione con la Regione Sardegna e con tutte le istituzioni per garantire risposte rapide ed efficaci”.

Sul fronte dell’emergenza, il direttore generale della Protezione civile della Regione Sardegna, Mauro Merella, ha sottolineato che “il sistema di Protezione civile ha funzionato in modo efficace e coordinato, evitando vittime nonostante precipitazioni eccezionali, fino a quasi 500 millimetri in pochi giorni, e mareggiate senza precedenti lungo le coste meridionali e orientali della Sardegna. I danni riguardano 144 Comuni e superano i 200 milioni di euro tra patrimonio pubblico, privato e attività economiche. Fin dalle prime ore abbiamo attivato tutti i livelli istituzionali. La Regione ha dichiarato lo stato di emergenza e stanziato 5,5 milioni di euro per gli interventi urgenti, lo Stato ha riconosciuto l’emergenza nazionale con 33 milioni di euro e il Consiglio regionale ha destinato ulteriori 10 milioni con la manovra finanziaria. Da domani partirà il caricamento dei danni e la raccolta delle segnalazioni, comprese quelle delle imprese, attraverso una piattaforma dedicata”.

“Come Assessorato dell’Industria siamo il soggetto naturale per accompagnare le imprese nel costruire relazioni, canali commerciali e percorsi di presenza sui mercati esteri. L’idea è partire da una mappatura e da un censimento puntuale delle imprese che hanno subito danni, accompagnata da una classificazione per settori di attività economica e per posizionamento all’interno delle filiere”, afferma il direttore generale dell’Assessorato dell’Industria, Massimo Carboni. “Questo passaggio – prosegue – è fondamentale per comprendere meglio i fabbisogni e per costruire, insieme alle imprese, alle associazioni di categoria e alle agenzie, pacchetti di misure mirati, capaci di rispondere in modo concreto alle diverse situazioni”. “L’impegno – conclude Carboni – è quello di lavorare in maniera strutturata e continuativa, affinché gli strumenti disponibili si traducano rapidamente in opportunità reali per le imprese colpite”.

La Presidente Todde ha infine ricordato che “nei prossimi giorni, attraverso la struttura commissariale, metteremo in campo un’organizzazione che ci consentirà di interagire direttamente con tutti gli strumenti di cui avete avuto informazione questa sera, in particolare sul fronte dell’internazionalizzazione. È un passaggio importante, sul quale serve un lavoro stretto con le associazioni di categoria, per capire come essere davvero efficaci nei confronti delle aziende che già dialogano con le agenzie dello Stato e che hanno subito danni”.

“I danni non emergono soltanto dai censimenti, ma anche attraverso il lavoro quotidiano delle associazioni. Per questo la cosa fondamentale sarà lavorare insieme e coordinare gli interventi. Sappiamo di avere, come isola, alcuni limiti strutturali, ma oggi l’obiettivo è fare in modo che, grazie a questa sinergia e agli strumenti straordinari, si possa rispondere in maniera diversa all’emergenza e trasformare questa fase anche in un’opportunità”, ha concluso la Presidente.

Si è svolta oggi a Oristano la Conferenza Regionale per le Politiche del Lavoro, promossa dall’Assessorato del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, con il supporto dell’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro (ASPAL). L’iniziativa rappresenta un passaggio centrale nel percorso di rinnovamento delle politiche del lavoro della Regione che coinvolge rappresentanti delle istituzioni, del mondo del lavoro, della formazione, delle organizzazioni sindacali e datoriali, dell’inclusione sociale.

Un appuntamento annuale che quest’anno si colloca in un momento decisivo per la Sardegna.

“Dopo oltre quarant’anni, la Regione è pronta a voltare pagina sulla formazione professionale. Lo scorso anno, a Nuoro, fu scelto un tema che rappresentava un impegno e una visione: ‘Seminiamo il futuro, formazione e lavoro per una Sardegna che cresce’. Oggi quel seme ha iniziato a germogliare. Il tema di questa edizione, ‘Dalla formazione all’occupazione. Politiche attive per il lavoro che cambia’, non è uno slogan, ma la sintesi di un percorso concreto portato avanti insieme a istituzioni, enti e stakeholder”, ha dichiarato l’assessora Desirè Manca.

L’intervento dell’assessora si è concentrato sulle principali novità, a partire dalla riforma della formazione professionale, definita un asse fondamentale per il rafforzamento delle politiche attive. “Abbiamo avviato un processo di riforma non solo tecnico o amministrativo, ma culturale – ha spiegato – Una formazione più vicina ai fabbisogni reali del sistema produttivo, flessibile, capace di accompagnare le transizioni lavorative e di dialogare con imprese, territori e servizi per il lavoro. Non è formazione fine a sé stessa, ma leva di occupabilità”.

Tra le iniziative più innovative, l’esponente della Giunta ha citato la creazione di hub formativi nei settori audiovisivo, comunicazione digitale e intelligenza artificiale, e le misure sperimentali per voucher formativi destinati al conseguimento del Cabin Crew Attestation (CCA), della licenza di pilota di linea (ATPL) e della licenza di manutentore aeronautico (LMA).

Un focus particolare è stato dedicato al quadro occupazionale regionale, evidenziando segnali positivi di stabilità e crescita del lavoro, con un aumento delle assunzioni e dei contratti a tempo indeterminato, e maggiore partecipazione di giovani, donne, lavoratori maturi e cittadini stranieri. “Le politiche del lavoro devono occuparsi anche di chi resta indietro e, in quest’ottica, abbiamo rafforzato programmi per l’inclusione e il contrasto al precariato, con particolare attenzione al fenomeno del part-time involontario, spesso causa di sfruttamento, soprattutto per le donne. Fondamentale è stato il lavoro di rete con sindacati, imprese, terzo settore, organizzazioni datoriali, associazioni di categoria, consulenti del lavoro, cooperative sociali e istituzioni, tra cui il Tribunale di Sorveglianza, per progettare azioni condivise e sostenibili”.

In conclusione, l’assessora ha rivolto un messaggio di responsabilità collettiva: “La Sardegna può e deve essere una terra in cui il lavoro cresce, cambia e include. Sta a tutti costruire un cambiamento giusto, sostenibile, partecipato e condiviso”.